土库曼斯坦口岸开放,对国际南北通道意味着什么?

土库曼斯坦 火车 图源 © Flickr Timon91

11月7日土库曼斯坦公路运输局发布消息,该国将允许过境和双边运输的车辆在内陆海关装卸货物,而外国和土库曼斯坦的物流运营商和司机将可以通过固定的过境点从该国出入境。

土库曼斯坦公路局此次发布的消息将主要为公路物流提供巨大的便利,尤其是以该国为过境国运营商将找到更多可行的运输解决方案。而对于铁路货运而言,新政的颁布对由俄罗斯主导的国际南北运输走廊(INSTC)带来更多可触及的想象空间。

国际南北通道

国际南北运输走廊 (INSTC) 全长7200公里,通过船舶、铁路和公路连接印度、伊朗、阿塞拜疆和俄罗斯。该线路有望将孟买和莫斯科之间的运输时间缩短一半。走廊的建设协议已由13个国家签署,包括阿塞拜疆、白俄罗斯、保加利亚、亚美尼亚、印度、伊朗、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、阿曼、俄罗斯、塔吉克斯坦、土耳其和乌克兰。全面建成后,该走廊的基础设施每年预计能够处理1500万吨的货物。

而今年八月份,土库曼斯坦副总理兼外交部长拉希德·梅雷多夫表示了加入国际南北运输走廊(INSTC)的意向,在中亚国家举行的内陆国家运输部长国际会议后的简报会上他提及:“今天,土库曼斯坦开始了加入该协议的进程。”

在动荡的战争时期被寄予厚望的南北走廊实施得并非一帆风顺,土库曼斯坦虽表达了加入协议的决心,但未签署协议的现状仍让这条走廊被多数的国际物流从业者在观望中举棋不定。这次的口岸开放能让徘徊不前的线路带来一线安稳吗?

更多,更快,更便宜

于土库曼斯坦发布消息的同一天,欧洲复兴开发银行(EBRD)发表文章《欧洲复兴开发银行研究中亚和欧洲之间的可持续交通连接》,文章提及了土库曼斯坦是作为南线连接伊朗的一个重要过境解决方案。北接哈萨克斯坦,乌兹别克斯坦,南通伊朗,西临里海,在国际物流中土库曼斯坦位置显要,却受该国政策常年拖后腿。据EBRD称,一个重要的限制因素就是土库曼斯坦复杂的卫生要求和非国际协议的缔约方。前者受到防疫政策的牵连,而后者则使得各种双边协议的谈判变得冗长而繁琐。新的政策为这两个方面都带来了什么变化呢?

图源 国际南北走廊和其他欧亚走廊 图源 © EDRB

首先是简化的防疫措施使得更多的货运线路变得更加可行。由莫斯科南下的线路现在除了可以通过西线(阿塞拜疆至伊朗),中线直接穿越里海,还可以考虑东线的解决方案:从哈萨克斯坦入境土库曼斯坦直至伊朗。而该国于9月15日实行的TIR电子预申报系统(TIR-EPD)更是减少了口岸的等待时间,使得纵观目前运输全景呈现线路更多,速度更快,费用更便宜的整体趋势。

机遇在,但困难依旧

虽然新的口岸开放新闻让业界同行充满期待,但是国际南北运输走廊的实施依旧充满了困难。除了各国之间的地缘政治关系,还有不同的基建水平,关税等。对于业界同行而言,穿过土库曼斯坦的机遇除了南北走廊,还有中间走廊。如何攻克一湾里海的地理限制,推进周边的物流服务配套设施,加速铁海联运效率,优化关税,将是土库曼斯坦的机遇,也是挑战。

相关阅读:

作者:Chengfan Zhao