中国-欧盟-美国贸易战恶化 你的货物还能出口吗

如果你活跃在新丝绸之路上,你需要了解可能会面临的制裁,因为被制裁的商品、人员和交易的名单正在不断拉长。以中国为一方,以欧洲和美国为另一方,双方在新疆地区的人权问题上存在分歧,这是目前相互制裁的主要原因。

就在本周,中国宣布对美国国际宗教自由委员会的四名成员实施制裁,以报复美国对中国官员的制裁,美方认为这些受制裁的官员在位于中国西北的新疆地区有侵权行为。

这只是相互实施的一系列制裁中的最新一个回合,其中也包括欧洲。Sebastiaan Bennink是律师事务所Bennink Amar负责制裁领域法律问题的律师,他说,“在与中国做生意或在中国做生意时,了解这些措施是非常必要的。”在欧洲丝绸之路峰会上,他主持了一场研讨会,在会上解释了制裁在哪些情况下适用。

来自 Bennink Ammar 的 Sebastiaan Bennink 在欧洲丝绸之路峰会上

欧盟-中国紧张局势是如何恶化的

2020年12月7日,欧盟全球人权制裁制度获得通过。该制度旨在对全球范围内严重侵犯和践踏人权的个人、实体、机构实施制裁,制裁的手段主要是限制入境和切断金源。欧盟认为

新疆地区维吾尔族伊斯兰教少数群体被迫进入再教育营,其人权受到侵犯,因此根据欧盟全球人权制裁制度对相关负责人实施制裁。

这只是一个象征性的举动。例如,新疆生产建设兵团(XPCC)等中国实体被列入制裁名单。因此,与该公司进行交易被视为违反制裁规定。

作为报复,中国于今年 5 月 22 日对包括欧洲议会议员在内的 10 名个人和 4 个欧盟实体实施了新的制裁措施。Bennink解释说:“中方表示,受制裁的实体‘严重损害中方主权和利益,恶意散布谎言和虚假信息’。”

作为回应,欧洲议会于今年 9 月 16 日通过了新的欧盟-中国战略。该战略有多项结论,其中一项是,“欧盟迫切需要完成其一系列自主措施,其中包括两用技术的出口”。

这些报复在实践中意味着什么?

作为一名律师,Bennink发现很多公司并不知道自己已经违反了欧盟法规。“作为一家公司,你有义务做尽职调查,以评估你所交易的公司或产品。”他说。

正如他所解释的那样,一些制裁与个人和实体相关,另外一些制裁与产品相关,属于出口管制。“欧洲出口管制基于一系列国际协议,其中许多与两用产品有关。这些产品既可用于民用,也可用于军用。”

他以重力材料(gravite)为例称,”这既可以用于制造汽车和钢笔,也可以用于制造核弹头。在欧盟,有一份长达360页的文件列出了受出口管制的产品。你所出口的产品很有可能在这份清单上。鉴于网络安全,该清单最近已进行了修订。”

制裁是复杂的

如果你想搞清楚是否存在潜在的制裁风险,你的尽职调查可能需要进一步深入,因为规则很复杂。例如,如果你在欧盟设有分支机构,你的公司在欧盟制裁规定范围内,但你的子公司则不在。如果你与中国一家受制裁的股东打交道,但他在公司的股份低于50%,那么交易就不会受到制裁。如果股份超过这个比例,就会受到制裁。

“对公司的控制权也是一个需要值得考虑的问题。 例如,在这种情况下,一个受制裁的人让他的侄子负责一家公司,但他对他的侄子有相当大的控制权,从而对公司有很大的控制权。 在这种情况下,与该公司的交易违反了制裁制度。”

还有俄罗斯、白俄罗斯和伊朗

Bennink指出,中国并不是唯一一个应对制裁的国家,“另外,俄罗斯也有一长串被制裁的名单。许多与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京关系密切的人都在制裁名单上。同样在白俄罗斯,与政府关系密切的一些人也受到了制裁。然后就是伊朗,长期受到美国的制裁。”

以上提到的国家都有很多活跃在丝绸之路上参与者,因此,让他们更详细地了解可能违反制裁的后果绝不是一种奢望,尤其是当你知道违反制裁会导致巨额罚款的时候。Bennink说: “例如在荷兰,对实体的最高处罚是87万欧元,或年收入的10%。对个人的最高处罚是8.7万欧元和6年监禁。”

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本文由任中杰编译完成

作者:van Leijen, Majorie

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如果你活跃在新丝绸之路上,你需要了解可能会面临的制裁,因为被制裁的商品、人员和交易的名单正在不断拉长。以中国为一方,以欧洲和美国为另一方,双方在新疆地区的人权问题上存在分歧,这是目前相互制裁的主要原因。

就在本周,中国宣布对美国国际宗教自由委员会的四名成员实施制裁,以报复美国对中国官员的制裁,美方认为这些受制裁的官员在位于中国西北的新疆地区有侵权行为。

这只是相互实施的一系列制裁中的最新一个回合,其中也包括欧洲。Sebastiaan Bennink是律师事务所Bennink Amar负责制裁领域法律问题的律师,他说,“在与中国做生意或在中国做生意时,了解这些措施是非常必要的。”在欧洲丝绸之路峰会上,他主持了一场研讨会,在会上解释了制裁在哪些情况下适用。

来自 Bennink Ammar 的 Sebastiaan Bennink 在欧洲丝绸之路峰会上

欧盟-中国紧张局势是如何恶化的

2020年12月7日,欧盟全球人权制裁制度获得通过。该制度旨在对全球范围内严重侵犯和践踏人权的个人、实体、机构实施制裁,制裁的手段主要是限制入境和切断金源。欧盟认为

新疆地区维吾尔族伊斯兰教少数群体被迫进入再教育营,其人权受到侵犯,因此根据欧盟全球人权制裁制度对相关负责人实施制裁。

这只是一个象征性的举动。例如,新疆生产建设兵团(XPCC)等中国实体被列入制裁名单。因此,与该公司进行交易被视为违反制裁规定。

作为报复,中国于今年 5 月 22 日对包括欧洲议会议员在内的 10 名个人和 4 个欧盟实体实施了新的制裁措施。Bennink解释说:“中方表示,受制裁的实体‘严重损害中方主权和利益,恶意散布谎言和虚假信息’。”

作为回应,欧洲议会于今年 9 月 16 日通过了新的欧盟-中国战略。该战略有多项结论,其中一项是,“欧盟迫切需要完成其一系列自主措施,其中包括两用技术的出口”。

这些报复在实践中意味着什么?

作为一名律师,Bennink发现很多公司并不知道自己已经违反了欧盟法规。“作为一家公司,你有义务做尽职调查,以评估你所交易的公司或产品。”他说。

正如他所解释的那样,一些制裁与个人和实体相关,另外一些制裁与产品相关,属于出口管制。“欧洲出口管制基于一系列国际协议,其中许多与两用产品有关。这些产品既可用于民用,也可用于军用。”

他以重力材料(gravite)为例称,”这既可以用于制造汽车和钢笔,也可以用于制造核弹头。在欧盟,有一份长达360页的文件列出了受出口管制的产品。你所出口的产品很有可能在这份清单上。鉴于网络安全,该清单最近已进行了修订。”

制裁是复杂的

如果你想搞清楚是否存在潜在的制裁风险,你的尽职调查可能需要进一步深入,因为规则很复杂。例如,如果你在欧盟设有分支机构,你的公司在欧盟制裁规定范围内,但你的子公司则不在。如果你与中国一家受制裁的股东打交道,但他在公司的股份低于50%,那么交易就不会受到制裁。如果股份超过这个比例,就会受到制裁。

“对公司的控制权也是一个需要值得考虑的问题。 例如,在这种情况下,一个受制裁的人让他的侄子负责一家公司,但他对他的侄子有相当大的控制权,从而对公司有很大的控制权。 在这种情况下,与该公司的交易违反了制裁制度。”

还有俄罗斯、白俄罗斯和伊朗

Bennink指出,中国并不是唯一一个应对制裁的国家,“另外,俄罗斯也有一长串被制裁的名单。许多与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京关系密切的人都在制裁名单上。同样在白俄罗斯,与政府关系密切的一些人也受到了制裁。然后就是伊朗,长期受到美国的制裁。”

以上提到的国家都有很多活跃在丝绸之路上参与者,因此,让他们更详细地了解可能违反制裁的后果绝不是一种奢望,尤其是当你知道违反制裁会导致巨额罚款的时候。Bennink说: “例如在荷兰,对实体的最高处罚是87万欧元,或年收入的10%。对个人的最高处罚是8.7万欧元和6年监禁。”

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本文由任中杰编译完成

作者:van Leijen, Majorie