分析

人人皆欲从国际南北走廊获利,但中国允许吗?

通过伊朗的铁路 图源 © Flickr Thomas Kabisch

国际南北走廊的设立一开始显得有些牵强但饶有前途;随后发展成为俄罗斯主要的多样化走廊;直至现在成为人人都希望加入的香饽饽。正如白俄罗斯总理罗曼-戈洛夫琴科(Roman Golovchenko)所说,白俄罗斯目前希望更积极得参与的项目,都与国际南北运输走廊(INSTC)相关。

戈洛夫琴科在几天前举行的欧亚经济联盟(EAEU)政府间理事会会议上分享了一些有趣的观点。用他的话说,在 “重新安排物流走廊 ”的背景下,“所有欧亚经济联盟成员国应积极参与国际南北运输走廊项目”。

简单而言,白俄罗斯也想加入俄罗斯开拓中亚及周边市场的图景:包括印度和阿拉伯联合酋长国。这一观点非但不令人惊讶,还表明白俄罗斯也感受到了制裁对其贸易和经济关系的影响。此外,这也预示着俄罗斯对国际南北运输走廊的态度可能比预期的更有条理、更有组织,并对欧洲在当前局势下的作用提出了质疑。

“缺乏基建”

不过,加入国际南北运输走廊值得吗?可以说,当制裁来临时,任何多样化的尝试都可以证明其价值。特别是在国际南北运输走廊的案例中——随着新市场的开放和俄罗斯已经开发了部分潜力——它似乎成为了白俄罗斯也可以效仿的一条精心铺设的路线。

然而,尽管戈洛夫琴科明确要求白俄罗斯在整个国际南北运输走廊中加强作用,但他还是表现出了一丝谨慎。据白俄罗斯新闻社BELTA报道,他说:“我们经济的发展前景取决于物流是否运作良好,是否适应新的地缘政治现实”。

在列举挑战时,他特别提到了国际南北运输走廊沿线有问题的、零散的或缺失的基础设施——这也是目前该走廊的核心发展问题。他说:“我们需要解决基建缺失的问题”,他强调说,基于印度正在逐渐成为国际南北走廊建设的关键——应当利用好欧洲经济联盟成员国和金砖五国框架,以进行更密切的合作和投资。他继续解释道:“例如,在金砖国家框架内建立的“新开发银行”可以加速发展。

更多国家加入

尽管欧亚经济联盟和金砖国家是两个不同的实体,但对国际南北运输走廊而言息息相关。金砖国家是指世界上最快的新兴经济体,包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非。鉴于俄罗斯、印度和中国是这个组织的盟友,这也为新开发银行在国际南北运输走廊的潜在参与背书(如戈洛夫琴科所提及)。俄罗斯是印度和中国的良好贸易伙伴,但目前金砖国家不参与国际南北走廊的唯一原因是来自于中方的顾虑——印度将会有更多的空间在该地区发展和发挥影响力,这或使 “一带一路”受到威胁。

2023年2月2-3日的欧亚经济联盟会议 图源 © 欧亚经济委员会(EEC)

另一方面,还需要考虑由亚美尼亚、白俄罗斯、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦组成的欧亚经济联盟(EAEU)。欧亚经济联盟国家要么已经参与,要么旨在参与国际南北运输走廊。联盟本身也在积极倡导走廊的发展,并在投资新项目中发挥作用。

最新的例子是欧亚农业快线铁路物流项目——欧亚联盟的目标是将该项目扩展到其边界之外,包括伊朗、阿拉伯联合酋长国、印度和土库曼斯坦。也因此据记者观察,俄罗斯及其合作伙伴正在逐步获得对中亚地区及周边市场的贸易控制权,并计划促成更多的投资。

欧洲动向?

在俄罗斯入侵乌克兰和受到西方国家的连续制裁之后,中亚已经成为一个与欧洲经济更相关的地区。特别是当涉及到自然资源和农产品时——例如哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦这样的国家——中亚变得越来越重要。从事铁路物流的公司强调,中亚是一个新的和相对未开发的市场,可以帮助该行业和欧洲经济减少对俄罗斯和中国的依赖。

然而问题是,欧洲是否已经开始探索这一市场的潜力了呢?几个月前,由俄罗斯和其他欧亚联盟成员国领导的国际金融机构——欧亚发展银行表示,国际南北运输走廊可以 “轻松地发展东北欧和南亚之间的经线运输联系,并沿着相互连接的欧亚国际运输走廊创建新的运输和物流链”,这将不仅仅局限于俄罗斯的参与。

国际南北走廊和其他欧亚走廊 图源 © EDB

几天后,欧洲复兴开发银行(EBRD)启动了一项研究,研究中亚国家与欧洲TEN-T网络之间可能的最佳连接。在欧盟委员会的资助下,这项研究将持续到2023年夏天,目标是确定经俄罗斯北线的最佳替代方案。然而,这项研究主要侧重于中间走廊,而不是南北轴线。道理也很简单:因为如果你想通过国际南北运输走廊过境,穿越伊朗将不可避免的。然而,伊朗也受到欧盟的制裁,因此将会使贸易和其他业务变得非常局限。

总而言之,中亚运输市场目前似乎被俄罗斯和其他受益的同盟所主导。也因此欧盟应该谨慎行事,并在对涉及中亚运输的投资和同盟关系的议题时,更快得决策。因为欧盟不应该错过即将在中亚出现的关键经济机会。例如,当涉及到伊朗时,也许可能性将很有限;然而,中亚和高加索地区的其余市场可以帮助其贸易关系多样化。

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作者:Papatolios, Nikos

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人人皆欲从国际南北走廊获利,但中国允许吗?

通过伊朗的铁路 图源 © Flickr Thomas Kabisch

国际南北走廊的设立一开始显得有些牵强但饶有前途;随后发展成为俄罗斯主要的多样化走廊;直至现在成为人人都希望加入的香饽饽。正如白俄罗斯总理罗曼-戈洛夫琴科(Roman Golovchenko)所说,白俄罗斯目前希望更积极得参与的项目,都与国际南北运输走廊(INSTC)相关。

戈洛夫琴科在几天前举行的欧亚经济联盟(EAEU)政府间理事会会议上分享了一些有趣的观点。用他的话说,在 “重新安排物流走廊 ”的背景下,“所有欧亚经济联盟成员国应积极参与国际南北运输走廊项目”。

简单而言,白俄罗斯也想加入俄罗斯开拓中亚及周边市场的图景:包括印度和阿拉伯联合酋长国。这一观点非但不令人惊讶,还表明白俄罗斯也感受到了制裁对其贸易和经济关系的影响。此外,这也预示着俄罗斯对国际南北运输走廊的态度可能比预期的更有条理、更有组织,并对欧洲在当前局势下的作用提出了质疑。

“缺乏基建”

不过,加入国际南北运输走廊值得吗?可以说,当制裁来临时,任何多样化的尝试都可以证明其价值。特别是在国际南北运输走廊的案例中——随着新市场的开放和俄罗斯已经开发了部分潜力——它似乎成为了白俄罗斯也可以效仿的一条精心铺设的路线。

然而,尽管戈洛夫琴科明确要求白俄罗斯在整个国际南北运输走廊中加强作用,但他还是表现出了一丝谨慎。据白俄罗斯新闻社BELTA报道,他说:“我们经济的发展前景取决于物流是否运作良好,是否适应新的地缘政治现实”。

在列举挑战时,他特别提到了国际南北运输走廊沿线有问题的、零散的或缺失的基础设施——这也是目前该走廊的核心发展问题。他说:“我们需要解决基建缺失的问题”,他强调说,基于印度正在逐渐成为国际南北走廊建设的关键——应当利用好欧洲经济联盟成员国和金砖五国框架,以进行更密切的合作和投资。他继续解释道:“例如,在金砖国家框架内建立的“新开发银行”可以加速发展。

更多国家加入

尽管欧亚经济联盟和金砖国家是两个不同的实体,但对国际南北运输走廊而言息息相关。金砖国家是指世界上最快的新兴经济体,包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非。鉴于俄罗斯、印度和中国是这个组织的盟友,这也为新开发银行在国际南北运输走廊的潜在参与背书(如戈洛夫琴科所提及)。俄罗斯是印度和中国的良好贸易伙伴,但目前金砖国家不参与国际南北走廊的唯一原因是来自于中方的顾虑——印度将会有更多的空间在该地区发展和发挥影响力,这或使 “一带一路”受到威胁。

2023年2月2-3日的欧亚经济联盟会议 图源 © 欧亚经济委员会(EEC)

另一方面,还需要考虑由亚美尼亚、白俄罗斯、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦组成的欧亚经济联盟(EAEU)。欧亚经济联盟国家要么已经参与,要么旨在参与国际南北运输走廊。联盟本身也在积极倡导走廊的发展,并在投资新项目中发挥作用。

最新的例子是欧亚农业快线铁路物流项目——欧亚联盟的目标是将该项目扩展到其边界之外,包括伊朗、阿拉伯联合酋长国、印度和土库曼斯坦。也因此据记者观察,俄罗斯及其合作伙伴正在逐步获得对中亚地区及周边市场的贸易控制权,并计划促成更多的投资。

欧洲动向?

在俄罗斯入侵乌克兰和受到西方国家的连续制裁之后,中亚已经成为一个与欧洲经济更相关的地区。特别是当涉及到自然资源和农产品时——例如哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦这样的国家——中亚变得越来越重要。从事铁路物流的公司强调,中亚是一个新的和相对未开发的市场,可以帮助该行业和欧洲经济减少对俄罗斯和中国的依赖。

然而问题是,欧洲是否已经开始探索这一市场的潜力了呢?几个月前,由俄罗斯和其他欧亚联盟成员国领导的国际金融机构——欧亚发展银行表示,国际南北运输走廊可以 “轻松地发展东北欧和南亚之间的经线运输联系,并沿着相互连接的欧亚国际运输走廊创建新的运输和物流链”,这将不仅仅局限于俄罗斯的参与。

国际南北走廊和其他欧亚走廊 图源 © EDB

几天后,欧洲复兴开发银行(EBRD)启动了一项研究,研究中亚国家与欧洲TEN-T网络之间可能的最佳连接。在欧盟委员会的资助下,这项研究将持续到2023年夏天,目标是确定经俄罗斯北线的最佳替代方案。然而,这项研究主要侧重于中间走廊,而不是南北轴线。道理也很简单:因为如果你想通过国际南北运输走廊过境,穿越伊朗将不可避免的。然而,伊朗也受到欧盟的制裁,因此将会使贸易和其他业务变得非常局限。

总而言之,中亚运输市场目前似乎被俄罗斯和其他受益的同盟所主导。也因此欧盟应该谨慎行事,并在对涉及中亚运输的投资和同盟关系的议题时,更快得决策。因为欧盟不应该错过即将在中亚出现的关键经济机会。例如,当涉及到伊朗时,也许可能性将很有限;然而,中亚和高加索地区的其余市场可以帮助其贸易关系多样化。

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作者:Papatolios, Nikos