欧盟第十版制裁出炉 将对中欧班列产生这些影响

欧盟委员会总部 图源 ©欧盟

2月25日,欧盟出台了对于俄罗斯的第十版制裁方案。而第十版制裁中所提及的“禁止通过俄罗斯领土向第三国转运两用货物和火器” (Prohibition to transit dual use goods and firearms via the territory of Russia to third countries)也让中欧班列同行捏了一把冷汗。新出台的制裁会对于中欧班列产生什么样的影响?我们分别采访了国际制裁法律专家和身处欧洲的同行来为您进行解答。

新出台的制裁中所提及的“禁止通过俄罗斯领土向第三国转运”让不少同行心头一紧,不过断章取义固然容易引起恐慌,仔细解读全文可能会得到更加客观全面的答案。此次禁止通过俄罗斯向第三国转运的为两用货物和火器,火器固然容易理解,但是两用货物又是什么呢?

两用货物

记者查询了道琼斯对于两用货物的解释。据道琼斯介绍,两用货物是指既可以用于民用又可用于军用的物品,这类民用物品也可以转变为军事用途,例如特定的化学用品等。具体而言两用物品包括全球定位卫星,导弹,化学生物技术,特定无人机,精确规格的铝管或者特定的球轴承等。

由此可见两用货物的概念较为宽泛,如何界定商品是否为两用货物需要逐一进行评判。同行们也因这一概念的模糊与不精确感到头疼。我们采访了身处荷兰专门负责国际制裁法律的律师本宁克(Sebastiaan Bennink),并介绍了可能会带来的影响。

针对出口

本宁克对于欧盟第十版制裁原文进行了解读,他提及中欧班列同行所关心的经俄罗斯转运至第三国的两用货物将仅限于东向出口。制裁原文如下

*Furthermore, in order to minimise the risk of circumvention of the restrictive measures, Decision (CFSP) 2023/434 prohibits the transit via the territory of Russia of dual-use goods and technology and of arms exported from the Union.*

鉴于中欧班列常年东向货流远小于西向货流的事实,对于西向的货主影响将不会很明显。而东向受制裁的一些具体货物,如一些铝管轴承和特定的化学用品,或也将在未来出现体量上的下降。不过值得一提的是化学用品西向需求的上升,乔达的政治和经济策略师张干一在去年发布的研究中表示:由于去年的欧洲能源危机,化学品运输猛增,甚至出现了同比增长77%的数据。

而张干一的研究也提及去年东向的货源中异军突起的主力军:奶粉。在第十版制裁的大背景下,该品类的运输将不会受到太大影响。

持续观望

记者还采访了意大利和波兰的两位中欧班列同行,他们解释了目前新的制裁政策对于他们的影响。

波兰货代Forward Jakub Radola的商务拓展经理盛明文(Mieszko Strugala)表示,目前并没有看到制裁对于中欧班列的实操影响。在途的箱子顺利抵达欧洲,同时在制裁发布之后也一直收到了订单和中国货代发运箱子的信息。

而经营着通过马拉过境俄罗斯线路的意大利货代SIIE的业务主管Grace Wang也表示,目前并没有看到大的实际影响,两用货物概念过于宽泛,他们目前还在持续观望。

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作者:Chengfan Zhao

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欧盟委员会总部 图源 ©欧盟

2月25日,欧盟出台了对于俄罗斯的第十版制裁方案。而第十版制裁中所提及的“禁止通过俄罗斯领土向第三国转运两用货物和火器” (Prohibition to transit dual use goods and firearms via the territory of Russia to third countries)也让中欧班列同行捏了一把冷汗。新出台的制裁会对于中欧班列产生什么样的影响?我们分别采访了国际制裁法律专家和身处欧洲的同行来为您进行解答。

新出台的制裁中所提及的“禁止通过俄罗斯领土向第三国转运”让不少同行心头一紧,不过断章取义固然容易引起恐慌,仔细解读全文可能会得到更加客观全面的答案。此次禁止通过俄罗斯向第三国转运的为两用货物和火器,火器固然容易理解,但是两用货物又是什么呢?

两用货物

记者查询了道琼斯对于两用货物的解释。据道琼斯介绍,两用货物是指既可以用于民用又可用于军用的物品,这类民用物品也可以转变为军事用途,例如特定的化学用品等。具体而言两用物品包括全球定位卫星,导弹,化学生物技术,特定无人机,精确规格的铝管或者特定的球轴承等。

由此可见两用货物的概念较为宽泛,如何界定商品是否为两用货物需要逐一进行评判。同行们也因这一概念的模糊与不精确感到头疼。我们采访了身处荷兰专门负责国际制裁法律的律师本宁克(Sebastiaan Bennink),并介绍了可能会带来的影响。

针对出口

本宁克对于欧盟第十版制裁原文进行了解读,他提及中欧班列同行所关心的经俄罗斯转运至第三国的两用货物将仅限于东向出口。制裁原文如下

*Furthermore, in order to minimise the risk of circumvention of the restrictive measures, Decision (CFSP) 2023/434 prohibits the transit via the territory of Russia of dual-use goods and technology and of arms exported from the Union.*

鉴于中欧班列常年东向货流远小于西向货流的事实,对于西向的货主影响将不会很明显。而东向受制裁的一些具体货物,如一些铝管轴承和特定的化学用品,或也将在未来出现体量上的下降。不过值得一提的是化学用品西向需求的上升,乔达的政治和经济策略师张干一在去年发布的研究中表示:由于去年的欧洲能源危机,化学品运输猛增,甚至出现了同比增长77%的数据。

而张干一的研究也提及去年东向的货源中异军突起的主力军:奶粉。在第十版制裁的大背景下,该品类的运输将不会受到太大影响。

持续观望

记者还采访了意大利和波兰的两位中欧班列同行,他们解释了目前新的制裁政策对于他们的影响。

波兰货代Forward Jakub Radola的商务拓展经理盛明文(Mieszko Strugala)表示,目前并没有看到制裁对于中欧班列的实操影响。在途的箱子顺利抵达欧洲,同时在制裁发布之后也一直收到了订单和中国货代发运箱子的信息。

而经营着通过马拉过境俄罗斯线路的意大利货代SIIE的业务主管Grace Wang也表示,目前并没有看到大的实际影响,两用货物概念过于宽泛,他们目前还在持续观望。

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作者:Chengfan Zhao