欧盟或将成立制裁监管机构 矛头直指土耳其？

荷兰在近日提议成立一个欧盟制裁监管机构，以集中处理大规模的违反俄罗斯制裁的规避行为。违反制裁的行为包括向俄罗斯运输受制裁的货物，而这一运输路线经常需要使用铁路和水路。

这一提议得到了德国、法国、西班牙、意大利、比利时、捷克共和国、爱沙尼亚、芬兰、拉脱维亚、立陶宛和罗马尼亚的支持。制裁监管机构成立的意义是什么？又是针对谁的呢？

据欧洲港口（Ports Europe） 报道，大多数的违反制裁的行为发生在黑海上。据观察通过黑海流向俄罗斯的受制裁货物正在大规模得增加，其过程低廉快速且频繁。

对于欧盟而言这显然是一个恼人的消息：从乌克兰战争爆发至今，对于俄罗斯的制裁一步步升级。据路透社报道，下周三欧盟将有可能发布对于俄罗斯的第十个制裁方案，其中将涉及钻石交易。集合欧盟众成员国共同商议出的制裁方案，耗时费力，若是在执行层面没有完善的监管机制自然会让一切前功尽弃。但问题也来了，若是制裁监管机构顺利成立，监管的对象又是谁呢？

直指土耳其

欧洲港口（Ports Europe） 解释称，在俄罗斯和乌克兰的争斗中，土耳其可算是岸边旁观的大赢家。“在运输、物流和仓储方面土耳其创造了数以亿计的欧元收入。土耳其公司还增加了西方商品的大幅加价，降低了制裁的效果。”。从土耳其通过黑海运往俄罗斯的货物中，或包含欧盟希望严加监管的制裁商品。

尽管欧洲对于部分国家通过黑海违反制裁规定感到不悦，但不可否认的是黑海或土耳其目前在国际货运方面的重要作用。

流量激增

在乌克兰战争发生之后，土耳其的运输流量出现了猛增。例如中欧班列方面，由于西方的制裁，大部分西方公司出于合规性的考虑放弃了途径俄罗斯的北线。若是这批西方公司还希望通过铁运的方式将他们的货运运抵欧罗巴，就需要绕道而行——通过中间走廊来避免制裁的限制。而中间走廊需要横跨里海与黑海，但是由于乌克兰和俄罗斯南傍黑海，因此使得黑海上的航线受到了极大程度的限制——流量也就自然分给了途径土耳其的南线。

也因此，土耳其在战争中成了贸易中转的受益方。这个处于欧亚大陆中点的国家成了众多货代选择的中转站——他承接起中东，东亚和欧洲之间的货物运输。不仅仅如此，他还一定程度上担任了乌克兰和俄罗斯之间的和事佬，例如去年7月22日俄乌两国在伊斯坦布尔签订的“乌克兰粮食安全运输倡议”，使得乌克兰的谷物和化肥能够通过黑海出口。

地震来临

人祸“助力”土耳其提升其地缘政治重要性，但天灾却猝不及防来临。土耳其和叙利亚边境发生的地震除了造成了巨大的人员伤亡，还对两国部分地区的铁路交通产生了影响。叙利亚方面，目前所有的铁路交通都已停摆，而土耳其目前已经取消了往返该国东部的客运服务。

土耳其方面——地震对铁路货运的影响依旧不明朗。土耳其当局已经宣布暂停连接该国西部和东部的铁路客运服务。据当地电视台报道，加济安泰普（Gaziantep）的铁路基础设施已经坍塌。不过据铁路货运专业人士称，土耳其铁路公司迄今尚未宣布暂停铁路货运服务，但当地的基建出现了不同程度的损坏情况。

对于中欧之间的铁运而言，途径土耳其的线路处于远离叙利亚的北部相对“安全区”，但由于目前土耳其国内的铁运需要分配大量的流量至灾区人道主义救援以及物资运输，铁运的时效也自然受到影响。而对于这个横跨中欧，傍两海而居的“过境国而言”，未来是能继续眼观鹤蚌之争尽收其利，还是会在天灾中遇见转机？答案和俄乌之间的战火一般——不明朗。