德国、英国和法国都发现支持其铁路行业是一件复杂的事情。在新冠病毒大流行之后，各种利益竞争依然存在，而要做到面面俱到，对欧洲所有的管理部门来说都是一件令人头疼的事情。

在新冠疫情占据头条之前，德国国营铁路运营商—德国国铁 (DB, Deutsche Bahn) 及其货运子公司德铁物流（DB Cargo）的运营状况一直是全国的热门话题。正如RailFreight.com上周报道的那样，DB Cargo去年的净亏损大幅增加了43%，达到4.88亿欧元（约40亿人民币），而总营业额为33.6亿欧元（约277亿人民币）。

德国关注国有运营商

德国的国营铁路行业已经连续5年亏损，所以早在疫情发生之前，德国政府就已经在准备救市的方案。现在，该方案已经被修改为支持所有的铁路企业，而事实证明，这对德国铁运市场上的私营企业来说是一把双刃剑。

排在领救济粮队伍前列的是客运运营商FlixTrain，该公司计划推出更具竞争力的服务用于连接在德国主要城市。代表欧洲私营铁路运营商的AllRail——客运铁路新进入者联盟 (Alliance of Passenger Rail New Entrants) 表示，这场疫情将为DB等国有运营商提供一个巩固市场地位的机会。

为欧洲开了一个不受欢迎的先例

FlixTrain母公司FlixBus的CEO André Schwämmlein表示，”德国国家铁路公司（DB）似乎在不断利用危机形势来加强其竞争优势”。他已致函欧洲竞争专员Margrethe Vestager女士，呼吁采取措施平衡德国铁路市场的竞争。”这样的模式可能会在欧盟开创一个危险的先例，使几十年来努力的成果倒退，并阻止其他私营铁路服务在可预见的未来在欧洲各地推出有竞争力的产品。”

DB Cargo支持德国工业，但它是政府政策的一个有影响力的部分，许多人说它的地位过于主导了。

与此同时，总部位于柏林的铁路行业游说团体欧洲铁路网 (Netzwerk Europäischer Eisenbahnen）也对德铁物流（DB Cargo）的主导地位表示担忧。他们声称，国家援助正在侵蚀国家运营商的标准，扼杀创新，并使纳税人蒙受损失。他们说，最终，这将是阻碍德国经济去碳化进程的政策。

英国的铁路临时国有化

以上的情况对英国来说可能非常熟悉，因为在英国，绿色铁路经济的进展缓慢被归咎于政策不力。然而，自20世纪90年代英国铁路网私有化以来，铁路货运部门已经从政府所有权中分离出来。与德国模式不同的是，市场管制的放松使得许多运营商可以同时参股客运和货运业务 ——具有讽刺意味的是，其中包括德国国有企业德铁物流（DB Cargo）的 英国分公司。

根据临时紧急措施协议(EMA)，英国政府在4月有效地将客运网络国有化。本周，英国国家统计局（ONS）采取了一项重大举措，将客运列车运营公司重新归类为 “公共非金融企业”。这将它们的业绩置于国家资产负债表内，并意味着国有化经济管理协议的期限可能会延长。

法国免除准入费

由于基础设施管理方—铁路网 (Network Rail) 被重新纳入政府的监督范围内，这实际上使得货运业务成为英国铁路网中唯一重要的商业业务。然而，这并不意味着对铁路行业的投资已经停止。事实上，英國至少已表示相较于欧洲邻国更强烈的发展其网络的意向。

法国的货运业务将在2020年剩余时间内减免轨道使用费，2021年的费率将减半，这是政府为支持该行业所做的努力

（图片来自SNCF Fret）

这些邻国中最近的法国也正试图效仿。上周，法国总统马克龙宣布了一项新的投资计划，以促进法国区域铁路的发展。计划表示，在2020年剩下的时间内，轨道使用费将被免除，到2021年将被减半。

继总统之后，最近上任的总理Jean Castex于7月27日表示了对这项新计划的支持。他是在参观了位于巴黎东南郊Bonneuil-sur-Marne的Valenton多式联运码头后提及的。他说：”政府发出了一个非常有力的信号，这是我所说的铁路货运复兴计划的第一步。”

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作者：Simon Walton

翻译：史慧琳

编辑：张佳璐