单车皮运输是铁路货运业提供的最脆弱、最不稳定的服务之一，德国将为此投入 17 亿欧元，这对物流业者来说无疑是天大的好消息。然而，很快，喜悦就被质疑所取代，因为有报道称德铁货运公司将是这一融资计划的主要受益者。事实果真如此吗？最终谁会从这笔近 20 亿欧元的预算中受益？

就在不久前，欧盟委员会（EC）介入，批准了一项拨款 17 亿欧元的计划，用于支持德国的单车和整车运输，直至 2029 年。欧盟委员会在声明中澄清，每年的最高预算为 3.2 亿欧元。这项措施旨在保护这些运输类型及其运营公司的生存，确保它们不会屈服于经济压力。

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德国联邦铁路公司再次获得国家援助？

欧盟委员会批准后不久，就出现了一些报道，或多或少地声称德国政府将利用这一计划再次偏袒其 “宠儿”，例如国有的、目前正处于财务困境的德铁货运公司。尽管德铁货运公司目前正因过去 “非法 “接受国家资金而受到欧盟调查，但讨论的焦点开始集中在针对德铁货运公司的 “另一项国家补助计划 “上。

然而，情况并非如此。根据一些业内人士收集的信息，这笔资金与公司无关，与货运类型（即单车皮运输）有关。因此，该计划本身显然不是针对 DB Cargo 的。

尽管资金预算不分公司，但其分配将基于德国的单车运输市场份额。这就是 17 亿欧元融资的真正问题所在。具体来说，该计划的目标并不是鼓励新公司进入市场，而是支持现有的服务。

考虑到单车皮运输占德国铁路货运量的 14%，而 DB 货运公司占据了这一份额的 85% 至 90%，因此可以理解的是，在近 20 亿欧元的融资中，最大份额将分配给这家国有运营商。

新的市场进入者怎么办？

新的资助计划对德国的单车皮运输至关重要，这是不争的事实。现在有了公共资金，可能会有更多新的参与者有兴趣加入市场。

然而，根据行业反馈，德国的做法所创造的条件并不理想，无法激励公司在单车皮运输方面迈出下一步，即使他们可能愿意这样做。这是因为，资助似乎主要是为了促进长距离的连接运输，而可能只应该促进服务运输，以激励新的参与者推出服务。因此，如果德国希望鼓励单一车皮运输，也应为私营公司创造适当的条件。

更紧迫的问题

虽然单车皮补贴至关重要，但德国铁路货运业还面临更多挑战。其中最重要的一个问题是，从 2024 年 12 月起，铁路企业必须应对轨道使用费的增加。虽然轨道通行费将增加，但其补贴将逐步取消，这又让铁路专业人士头疼不已。

行业机构 Die Güterbahnen 的总经理 Peter Westenberger 对此评论道：他说：”这一新的资金是由 DB Cargo 的荒凉状况所决定的，不能替代最近大幅削减的轨道通行费资金，这将使铁路货运的所有供应商受益”。