伊朗建设波斯湾-黑海走廊,绕行土耳其

伊朗正在与格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、保加利亚以及希腊进行谈判,以启动一个新的多式联运走廊——波斯湾-黑海走廊,该项目将利用铁路和海运连接波斯湾和黑海地区。鉴于沿线国家的复杂情况,这无疑是个雄心勃勃的项目。然而,伊朗为什么需要这条走廊呢?

伊朗经济外交部副部长Mehdi Safari最近表示,有关国家之间正在进行谈判,”最快在明年5月,一个重要的运输走廊将会被建成,它包含各种路线,能够促进该地区各国与外部世界的贸易”。

这样一条走廊的可行性有多大?该地区仍有其他项目可以优先考虑,但伊朗为什么偏偏要把重点放在这里?

雄心勃勃的计划

MAPNA的国际铁路业务发展经理Amir Asri说:”这将是一条铁路货运走廊。”这条南北走向的铁运走廊将以伊朗西北部的朱尔法市 (Julfa) 为起点,与阿塞拜疆的纳希切万 (Nakhchivan)飞地相连,然后继续延伸至亚美尼亚首都埃里温 (Yerevan) 和格鲁吉亚首都第比利斯。纳希切万-埃里温铁路路线可以取代现有的从埃里温到伊朗-亚美尼亚边境上的梅格里市的铁路路线,但这条线建设成本高,难度大。取代这条过境通道将是全面建设海湾-黑海走廊的重要基础。 Asri强调说:”在伊朗南部,阿巴斯港在海上运输中起着核心作用。

波斯湾-黑海走廊

然而,对于这一项目来说,挑战似乎多于机遇。具体而言,伊朗的基础设施再次成为短板。”阿斯塔拉-拉什特之间 (Astara-Rasht) 缺失的铁路段是主要问题,所以仍然需要使用卡车和滚装船,以便在阿塞拜疆和伊朗之间转运货物”。

另一方面,格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆之间有许多铁路连接。然而,亚美尼亚和阿塞拜疆之间的灰色地带正处于紧张的政治局势中,这将是使用这些铁路线的一个重大不利因素。此外,美国对伊朗实施制裁,即使其他方面都很理想,也会使铁路几乎不可能发展。

虚线为伊朗和阿塞拜疆以及亚美尼亚之间缺失的铁路段

为什么是这条走廊?

启动一条从波斯湾到黑海的全功能走廊,听起来像是个太奢侈的梦。这样一条通道的潜力是巨大的,因为它可以连接两个疏远却强大的经济区,并有可能进一步延伸到北部的西欧和东欧以及南部的印度。

这项投资还可以促进其他区域项目的发展,如国际南北运输走廊 (INSTC),并使印度可以借助中亚与欧洲和俄罗斯建立联系。

在这个意义上,波斯湾-黑海项目的建设有合理之处。然而,另一个问题是,伊朗明明可以过境土耳其到达黑海,为什么还要启动一条穿过局势不稳定区域的多式联运走廊呢?

传统的路线是过境土耳其,而新提议的路线则是过境高加索地区

绕过土耳其

上述问题的答案相当复杂。Asri解释说,尽管土耳其和伊朗正在合作,但在这种情况下,他们多少会有利益冲突。两者的关系最近一直很紧张,因为土耳其(尽管是非正式的)阻止伊朗使用其铁路路线抵达欧洲。

这个问题的根源是亚美尼亚和阿塞拜疆之间的局势。RailFreight.com之前曾分析过两国之间的关系是国际南北货运走廊建设停滞不前的主要原因之一。伊朗更倾向于与亚美尼亚合作,而土耳其则支持阿塞拜疆。”纳戈尔诺-卡拉巴赫冲突对这个问题的影响最大。土耳其是冲突中的一个关键利益相关者,并使阿塞拜疆有能力克服亚美尼亚,封锁伊朗-亚美尼亚边界,”Asri解释说。

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作者:Papatolios, Nikos