2 月 20 日星期二，长达 32 页的《铁路改革法案》草案在很大程度上是逃逸，而不是启动。在这个被编辑们称为 “繁忙新闻日 “的日子里，一份立法前文件的程序性立法发布在一定程度上被挤出了头版。然而，整个铁路行业都在热切地关注着提交给议会的一系列意义非凡的提案。

铁路改革法案》草案是英国铁路行业多个阶段咨询和拟议结构改革的最终成果。鉴于该行业拟议变革的规模和复杂性，该法案草案将接受立法前审查，以便为议员和整个行业的专家提供审查和检验立法草案的机会。换句话说，在本法案到达最终目的地之前，还有几站要走。

铁路改革的关键一环

有一种感觉是，铁路立法是在不情愿的情况下进入法案草案阶段的。铁路改革近来在立法议程中的排名一直靠后，就像昨天的新闻报道在议程中的排名一样。可以说，铁路改革法案草案可能无法在下次大选前通过议会程序。英国最早可能会在五月份就忙于选择新政府–尽管大多数评论家预测会在秋季举行大选。

《铁路改革法案》草案现已提交众议院。能否在大选前通过则是另一回事。图片：© Rail Partners。

铁路改革法案草案》包含主要立法措施，是英国铁路改革的关键部分。最重要的是，这些措施包括将基础设施和运营管理统一到一个新机构之下。该机构名为 “大英铁路公司”，总部将设在德比，它仍然是“威廉姆斯-沙普斯铁路计划“所设想的伟大构想，该计划是政府于 2021 年首次发布的一项研究报告。

鼓励私营部门发展铁路货运

铁路改革这一政治烫手山芋昨天可能还没有成为最大的头条新闻。然而，它却吸引了业界的目光。本周二（2 月 20 日）晚间在伦敦举行的年度行业盛会–乔治-布拉德肖演讲（George Bradshaw Address）上就经常提到这个问题。但出人意料的是，铁路部长休-梅里曼（Huw Merriman）并没有将其作为主题演讲的核心内容。他的搭档斯蒂芬-摩根（Stephen Morgan）也没有借此机会对法案草案提出质疑。这位影子部长有理由期待在即将到来的大选中继承该法案，以及铁路改革的圣杯。

如果要实现增长数字，铁路发展将是必要的。为满足需求，将需要更多的货运站，如 SEGRO Logistics Park Northampton（世纪物流北安普敦物流园）。图片：© Network Rail。

“运营商会员机构铁路货运集团（Rail Freight Group）总干事玛吉-辛普森（Maggie Simpson OBE）说：”我们很高兴政府倾听了铁路货运部门的担忧。”政府]规定了如何要求新机构’为铁路货物运输做出规定’。这将有助于建立人们对新铁路结构的信心，鼓励私营部门投资铁路货运增长。

未来规模更大的铁路

从供应链到行业，铁路行业协会对《铁路改革法案》草案的立法前审查工作正在推进的消息表示了保留的欢迎。”铁路行业协会首席执行官达伦-卡普兰（Darren Caplan）说：”去年 5 月，铁路行业协会和我们的 70 家会员致信首相 Rishi Sunak，表示有必要推进大英国铁路公司（Great British Railways）的建立。”虽然我们希望有一个完整的《运输法案》来规定大英铁路，但很高兴政府至少迈出了这初步的一步，将铁路和火车统一起来，并为铁路制定一个 “指导思想 “和长期计划”。

据英国铁路协会称，英国的铁路需求正呈现出 “稳定而持续的上升趋势”。该协会委托咨询公司 Steer 完成了自己的研究，并在法案草案发布的同时公布。根据政府行动水平的预测，到 2050 年，客运量将翻一番。英国政府还要求货运部门到 2050 年比现在增长 75%。由此看来，无论《铁路改革法案》草案的命运如何，未来几十年都将有更多铁路需要改革。