
中欧班列乌克兰线究竟在发生什么?
继乌克兰到波兰边境的铁路通道被封锁后,本周又有报道称乌克兰铁路交通被暂停。准确来说,是从俄罗斯到斯洛伐克货运站哈尼斯卡 (Haniska,靠近东部城市科希策Košice)的煤炭运输被暂时禁止。但乌克兰铁路公司强调,这次的禁令是由斯洛伐克运营商ZSSK货运公司颁布的。
这一消息来自于乌克兰铁路公司的网站,当时乌克兰和波兰当局之间似乎出现了争议。这两个国家之间的过境限制自2021年11月30日开始实施,而2021年1月20日又发布了额外的限制。而来自斯洛伐克的新禁令对乌克兰铁路的现况来说无疑是火上浇油,尽管这与前两项限制并无直接联系。本文将对当前的情况进行盘点,看看过境乌克兰的中欧班列线路上究竟在发生什么。
斯洛伐克的禁令
1月25日星期二,乌克兰铁路公司报告说,斯洛伐克的ZSSK货运公司已发出公告称,暂时禁止从俄罗斯向斯洛伐克运输煤炭。该决定是由这批货物的客户–美国科西钢铁公司做出的,但公告中并没有对决定的内容做出详细说明。
“乌克兰铁路公司按照国际规则和签署的协议要求,立即遵守斯洛伐克同行的要求。”乌克兰铁路公司称:”这种限制以前就有过,同行们考虑到某些操作性的事务,曾多次限制冶金工业原材料的运输”。
该公司补充道。”关于乌克兰当局实施限制的报道有悖于事实。目前计划将在1月28日恢复对加尼斯卡站的煤炭供应。”
政治压力
在乌克兰铁路公司的声明中,还值得注意的是最后一句话。乌克兰铁路公司完全遵守所有的国际义务,并敦促不要利用铁路运营方面的工作来达到政治目的或进行虚假宣传”。
这句话似乎暗指,现在行业内普遍猜测禁止乌克兰/波兰间交通的决定,除了与官方宣称的工程建设有关以外,也非常具有政治基础。为此,我们需要回顾一下至今为止的过境禁令。
建筑工程
最初宣布禁令时,乌克兰铁路公司将工程建设需要被列为主要原因。乌克兰和波兰之间的Kovel-Izov-Derzhkordon线需要进行电气化改造。除此之外,从中部城市Znamianka到西部城市Zdolbuniv的铁路路段正在进行轨道维护和现代化升级。
1月20日,乌铁又发布了一项禁令,禁止所有往返波兰和中国、哈萨克斯坦、俄罗斯、阿塞拜疆或格鲁吉亚等国家的列车过境乌克兰。官方的理由仍然是工程建设需要,但到目前为止,许多相关人员已经对此提出质疑。事实上,乌克兰铁路公司的Timofey Murakhovsky告诉RailFreight.com,禁止过境的原因是波兰铁路PKP没有及时续签使用乌铁自有车皮的合同,而只有乌铁的车板可以用于过境。
道路许可证
再深入讨论一下,你很快就会发现还有很多关于目前禁止波兰铁路货运过境的猜测。最流行的一个假设是,目前各部委之间对乌克兰卡车司机在波兰持有的道路许可证存在分歧。
每年,波兰为每个国家发放使用道路许可证,以规定使用其公路设施的次数上限。乌克兰要求在2022年增加许可证数量:2022年每月颁发20万张许可证,而不是2021年每月16万张。然而,波兰希望减少许可证的数量,因此没有接受这一特别请求。
2021年12月17日,乌克兰政府表示,如果波兰在2022年之前减少卡车运输公司的许可证数量,它打算申请国际仲裁。许多人认为,实施过境禁令,其实是乌克兰在向波兰政府施压,要求其发放所要求的许可证。
对匈牙利和斯洛伐克的偏爱
波兰铁路网站Rynek Kolejowy上东方研究中心的专家Jakub Jakóbowski提供了另一种理论。除了在道路许可证方面的分歧以外,他认为乌克兰可能更倾向于中欧班列过境斯洛伐克和匈牙利,因为这比到波兰边境的距离更长。也就是说,乌克兰铁路可以赚取更多的过境费。
而在匈牙利,东西门场站目前正在建设中,预计这将促进中欧班列过境量的增加。匈牙利正在努力提高其在中欧班列版图上的地位,而斯洛伐克多年来也一直在这样做。相反,波兰的铁路网很拥挤,列车运行速度慢,轨道使用费高。波兰正在对此进行改进,但据业内人士称,改进的速度还不够快。有人认为,这也可以解释为什么业内对匈牙利等其他过境点的兴趣越来越高。
乌克兰铁路建设?
回到乌克兰铁路的建设工程上。事实上,该国正在大力投资其铁路基础设施,因为在过去几年中,它一直致力于提高其作为中欧班列过境国的地位。因此该铁路公司决定暂停如此重要的过境通道,着实是令人惊讶的。
波兰是乌克兰的一个重要贸易伙伴。在2021年的前十个月,乌克兰对波兰的出口额增加了68%,达到44亿美元。这几乎是乌克兰对俄罗斯出口的两倍,是乌克兰对匈牙利和斯洛伐克等其他邻国出口的三倍。
2020年,有40列从波兰到中国的往返列车过境乌克兰。2021年,这个数字已经达到124列火车。2021年12月的计划中包括87列来自中国的列车和6列前往中国的列车,但由于过境禁令,这些列车从未启程。参与这条路线的物流公司感到失望和惊讶,因为他们为这条路线的运营同样付出了努力。
乌克兰铁路公司目前还没有就所做的决定予以回应。
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