立陶宛铁路违反美国制裁 继续运输白俄罗斯化肥
去年8月，美国宣布制裁白俄罗斯钾肥厂，该制裁于12月8日生效，至今仍在继续。白俄罗斯国家钾肥厂 (Belaruskali) 是世界上最大的钾肥生产商和出口商之一。而这，同样也将钾肥的首要运输方式——铁路推上了风口浪尖。原因是立陶宛铁路并未遵循这一制裁，而继续按照其与该公司的合同运输化肥。
白俄罗斯化肥约占立陶宛所有铁路运输货物的五分之四。更直观地来说，立陶宛国家铁路货运公司 (LTG) 在2020年运送了约5300万吨化肥，获得了3.97亿欧元（约合人民币28.63亿元）的收入。今年前六个月，它运送了2400万吨化肥，收到了1.77亿欧元（约合人民币12.76亿元）。尽管涉及到国家层面的政治问题，但要使这些货物在立陶宛铁路上一下子消失，显然不是一件可以容易的事。
LTG的立场
立陶宛外长Gabrielius Landsbergis表示，“该事件造成了立陶宛的声誉受损”，所以他准备辞职。而立陶宛国家铁路货运公司LTG于12月21日宣布，它已收到美国财政部外国资产控制办公室 (OFAC) 的正式确认，美国对白俄罗斯的制裁对于LTG来说 “没有直接约束力”。因为它与美国（或是美国的经济实体、金融机构等）没有任何联系。 ”
专家表示，美国的制裁并不具备LTG终止与白俄罗斯国家钾肥厂合同的充分法律依据，如果在这种情况下停止运输，LTG可能会被对方以不履行合同为由而起诉。然而，LTG的发言人Mantas Dubauskas表示，这并不能改变现状，该公司将继续寻求合法终止合同的解决办法。
预付款项
LTG之所以违反制裁，原因之一是白俄罗斯国家钾肥厂已经向LTG公司预付了款项，足以支付接下来几个月的铁路服务费用。
立陶宛运输部长顾问Gabriele Vasiliauskaite告诉最铁运RailFreight，白俄罗斯国家化肥厂 (Belaruskali) 的预付款是基于两者签署的合同支付的。”我们将对预付款的情况进行审查。运输部长只被告知收到预付款项的事实。白俄罗斯化肥通过立陶宛的运输是一个国家安全问题。因此，部长呼吁国家安全委员对该合同进行深入评估”，她强调说。
终止合同
立陶宛运输部也表示，它正在 “寻求”方案以终止国家铁路公司与白俄罗斯国家化肥厂的合同。与此同时，该国议会Seimas争先恐后地提出立法，以禁止包括白俄罗斯化肥在内的任何货物过境本国，因为这威胁到了国家安全。该法案草案目前在议会各委员会审议，预计年初将由议员投票。
立陶宛前交通部长Eligijus Masiulis告诉最铁运RailFreight，他 “确信 “整个内阁和两位部长对白俄罗斯钾肥货运问题 “心知肚明”。他说：”这绝对不是一个普通的问题……整个丑闻是由于（政府）缺乏政治经验和沟通不畅……考虑到白俄罗斯化肥（对立陶宛经济）的重要性，部长们不得不诚实地说，虽然他们支持美国的制裁，但他们不会立即实施制裁–不会在12月8日的最后期限前实施”。
对铁路的补偿
除了法律方面的讨论外，人们还强调终止合同会对许多不同方面产生影响。立陶宛国家铁路货运公司LTG的负责人Mantas Bartuska表示，LTG每年可能需要约4900万欧元的补贴，以补偿因制裁化肥厂而导致的运输损失。
另一位了解情况的（匿名）人士告诉最铁运RailFreight。”欧盟认为，随着（对白俄罗斯）禁令的实施，广大贫困地区，特别是在农业上严重依赖白俄罗斯化肥的非洲和一些亚洲国家，将受到影响。此外，欧盟还担心，对化肥的干扰或禁令会抬高全球的食品价格”。
白俄罗斯的回击
据国有化肥巨头白俄罗斯钾肥厂子公司BKK的女发言人Irina Savchenko说，白俄罗斯还将通过停止在立陶宛转运货物来进行报复。”她在12月21日对LRT电台说：”如果立陶宛破坏其国际协议，我们将使用所有可用的法律补救措施，并在法院采取法律行动。
她还说，她预计在4月1日之后，白俄罗斯化肥将继续通过立陶宛克莱佩达海港过境，现在看来这是立陶宛政府让白俄罗斯货物离开该国铁路和港口的新期限。但代价是什么呢？
相关阅读：
