鉴于《联合运输指令》（CTD）修正案，欧盟委员会提出了联合运输服务的替代定义。立法者认为，联合运输业务应包括至少 40% 的运输不使用卡车的多式联运货运业务。对于 UIRR 和多式联运部门来说，该定义可以更简单，也更容易适应 2035 年的目标，例如，非公路运输和公路运输的综合运输比例分别为 60%和 40%。