“成员国没有理由通过国有综合公司间接充当市场参与者”。UIRR、ERFA、Die Güterbahnen 和 RailGood 在一份联合文件中如是说，该文件列出了他们认为 2024 年至 2029 年欧洲铁路货运最重要的措施。他们认为，成员国应将重点放在基础设施建设上，并确保安全和市场公平，而不是拥有自己的铁路货运运营商。

这四个协会的联合文件是提交给即将召开的欧盟交通部长理事会和参加本周末欧洲议会选举的政治团体的。没有国有铁路货运运营商将是欧洲铁路行业的一场革命。这些实体在本国拥有最大的市场份额，通常还拥有实力雄厚的国际子公司。

然而，联合文件不仅关注成员国和国有铁路货运运营商的作用。文件中的其他要点围绕着铁路在多式联运中发挥更突出的作用，以及在整个旧大陆更协调地利用基础设施。

铁路是多式联运的核心

联合文件中有关多式联运的主题是与其他运输方式进行更公平的竞争，以及在欧盟层面进行更好的协调。例如，这四个协会要求公路货运业的安全要求与铁路货运业一致。要做到这一点，就要在载重、安全和驾驶员规定方面 “制定最低检查标准和相应的违规处罚措施”。

为确保公路与铁路之间的竞争更加公平，这四个协会还主张 “应收取基础设施和环境影响成本，并将其用于扩大铁路基础设施”。换句话说，他们建议建立一个全欧盟范围的公路收费计划，为铁路基础设施的升级和扩建提供资金。此外，应逐步取消对柴油和煤油等有害环境燃料的补贴和免税。

联合文件中强调的另一个问题是有关轨道使用费（TAC）和基础设施关闭的问题，许多欧盟国家的轨道使用费正在增加。关于轨道使用费，各协会表示，应在多年度框架内，在多模式背景下确定轨道使用费。此外，还应制定相关铁路线交通中断的补偿计划。铁路关闭往往是铁路货运业的一根刺，因为改道并不总是一种选择，即使可以选择，代价也往往很高。

补偿计划和明确的 ERTMS 战略

在基础设施方面，四个协会的重点是改善欧盟铁路货运的国际性。然而，联合文件中提出的指令有些模糊。该文件强调，铁路基础设施规划应协调客运和货运，预测性维护程序应在欧洲范围内进行。此外，文件还指出，”应规范和激励基础设施管理者在规划轨道工程时减少给客户带来的不便”。

联合文件分析的另一个关键方面是欧洲铁路交通管理系统（ERTMS）的部署战略。四个协会要求从技术推动转向关注可行的实施战略。换句话说，现在是停止不断更新 ERTMS 版本的时候了，因为这给欧洲铁路货运业带来了极大的困扰。为此，该文件指出，”欧盟必须加强对成员国的控制”，协调资金，简化审批程序，以适当推广 ERTMS 系统。

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